译自英文原文。来源标题保留原文语言。

关键数据

  • 10%根据东盟石油安全协定，其他成员国力争供应的受困成员国正常石油需求的比例。S&P Global
  • 60%东南亚原油进口中来自中东的比例。Fulcrum
  • USD 5.9（5.9美元）票据安排的每桶估计成本，而自建国家储备为7.0–8.6美元。Fulcrum

东盟达成了什么协议？

OilPrice.com援引路透社报道称，东南亚国家联盟已同意建立联合原油储备机制，以应对伊朗战争造成的供应中断[1]。该机制以票据制度运作：成员国预先支付费用，获得从另一成员国能源公司所运营储存设施购买一定数量石油或燃料的权利[1]。首批储存地点位于印度尼西亚和泰国，菲律宾是首个用户，已申请在供应紧急情况下从这些地点购买汽油和柴油[1]。该倡议由印度尼西亚提出，并得到日本的大力支持[1]。

该机制以2025年10月签署的《东盟石油安全框架协定》（APSA）为基础[2]。根据APSA，成员国力争按协商条件供应相当于受困成员国正常需求10%的石油；“严重短缺”是指缺口至少达到10%并持续至少连续30天[2]。截至10月底，11个成员国中已有6个批准该协定，目标是在11月峰会前实现全部批准[2]。

东南亚为何现在这样做？

OilPrice.com指出，亚洲是中东供应中断冲击最严重的地区[1]。东南亚约60%的原油进口来自中东，而大多数东盟经济体仅持有20至50天的需求量，且主要是商业库存[4]。东盟能源中心执行主任拉齐布·达乌德（Razib Dawood）10月表示：“你必须确保拿到这些分子。”[2]

菲律宾在9月推动了这一构想。贸易部长克里斯蒂娜·罗克（Cristina Roque）表示，有五个东盟国家表示愿意参与，她只点名了马来西亚，并称该机制可以在没有全部成员参与的情况下推进[3]。阿联酋表示愿意向提供储存设施的国家供应石油[3]。

这一次能否成功？

该地区以前尝试过。东盟于1986年签署首份石油安全协定，2009年又签署新协定；2010年通过的东盟+3石油储备路线图始终没有形成可执行的计划[4]。东南亚研究院（ISEAS – Yusof Ishak Institute）的埃尔宾萨尔·普尔巴（Elbinsar Purba）列出了障碍：成本高昂、各国进口依赖度和应急计划水平不同、对治理和“搭便车”的担忧，以及价格平稳后紧迫感减弱[4]。从成本看，共享更划算：自建国家储备每桶每年约需7.0–8.6美元，票据制度约5.9美元，与产油国联合储备约3.7–3.8美元[4]。

后续关注要点

  • 批准进程。 APSA在批准书交存东盟秘书长90天后生效[2]。
  • 储备规模。 新机制尚未公布储备量或可覆盖天数[1]。
  • 更多用户。 其他进口国是否会效仿菲律宾购买储备票据[1,3]。

Alupetra向亚洲进口商供应原油和成品油，并密切关注该地区的能源安全政策。

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资料来源

  1. OilPrice.com — 东盟在伊朗供应危机中着手建立应急石油储备（2026年11月12日）。 oilprice.com
  2. S&P Global Energy — 东盟力争在11月峰会前全面批准石油安全协定（2026年10月30日）。 spglobal.com
  3. Context.ph — 东盟石油储备计划获五国支持（2026年9月8日）。 context.ph
  4. Fulcrum（东南亚研究院） — 东盟石油储备雄心：难逃旧日命运？（2026年7月17日）。 fulcrum.sg

本文仅供参考，不构成投资、法律或交易建议。文中数据以所引来源在发布之日的报道为准。