2026年欧洲能源账单：生活成本、能源贫困与政府支持

2026年欧洲家庭能源账单上涨了多少？

零售账单的变动慢于批发天然气价格或加油站油价。家庭能源价格指数（HEPI）追踪欧洲各国首都的燃气和电力价格。据Euronews报道，2月2日至9月1日，欧盟居民燃气价格平均上涨12%^[1]，电价上涨4.2%^[1]。在相近时期内，消费者柴油价格上涨35%，汽油上涨23%^[1]。

战争最初几个月几乎没有影响电费。截至4月1日，欧盟首都电价均值下降3.1%，至每千瓦时（kWh）25.31欧分^[2]。燃气价格上涨6.8%，至11.40欧分^[2]。到9月初，电力和燃气均价分别为27.2欧分和11.9欧分^[1]。

平均值掩盖了巨大差异。9月初，布鲁塞尔的家庭电价在欧盟首都中最高，为41.3欧分，其次是柏林，为39.6欧分^[1]。布达佩斯为10.3欧分，属最便宜之列^[1]。燃气价格以斯德哥尔摩最高，为34.8欧分^[1]。自2月以来，塔林燃气价格上涨59.2%，布鲁塞尔上涨37.9%，雅典上涨33.1%^[1]。

合同在很大程度上解释了这种滞后。许多家庭采用固定或受管制价格，每隔几个月才调整一次。德国联邦统计局（Destatis）报告称，2026年上半年家庭电价平均为每千瓦时37.97欧分^[3]，比2025年下半年低6.4%^[3]。家庭燃气价格下降5.3%，至11.58欧分^[3]。德国联邦统计局将价格下降归因于联邦电网补贴和取消燃气储存附加费^[3]。

批发天然气价格如今则指向相反方向。Euronews指出，10月中旬荷兰TTF天然气期货价格为每兆瓦时87.20欧元，而战争前夕约为32欧元^[1]。

今冬英国能源价格上限是多少？

在大不列颠，能源监管机构Ofgem每季度为默认电价设定上限。自7月1日起，按可比口径计算，上限上调13%^[5]。按更新后的用量计算，典型账单为每年1,663英镑^[5]。Ofgem将上涨归因于中东冲突推高的批发天然气价格^[5]。

自10月1日起，上限再上调4%，至1,723英镑^[4]。燃气账单上涨8%，而仅用电家庭的涨幅不到1%^[4]。政府取消了家庭电费的增值税，Ofgem表示此举使账单降低约45英镑^[4]。约2200万户家庭使用默认电价^[4]。

Ofgem表示，账单仍比2022年危机峰值低52%^[4]。预测显示新年账单将进一步上涨。咨询公司Cornwall Insight根据9月底的市场价格，预计2027年1月至3月的上限为1,999.28英镑^[6]。

有多少欧洲人难以为住所供暖？

在这次冲击之前，能源贫困问题就已相当突出。2025年，欧盟8.8%的人口无力让住所保持足够温暖^[7]。该数据来自德国联邦统计局发布的Eurostat调查数据^[7]。比例最高的是希腊（18.1%）、立陶宛（16.7%）、保加利亚（16.1%）和西班牙（15.9%）^[7]。芬兰最低，为2.6%，德国为5.7%^[7]。

据Euronews根据Eurostat数据计算，2024年这一比例为9.2%，涉及超过4100万人^[8]。其中约三分之二生活在欧盟四大经济体^[8]。这些调查早于2026年的价格上涨，因此反映的是起点而非影响。

国际货币基金组织（IMF）在5月对影响进行了估算。按当时的市场价格，IMF估计家庭平均损失约为375欧元，相当于消费的0.7%^[9]。损失从斯洛伐克的620欧元到瑞典的134欧元不等^[9]。在天然气价格较战前基准上涨200%的严重情景下，平均损失升至1,750欧元^[9]。自5月以来，天然气价格进一步上涨^[1]。

哪些地方通胀最高？

Eurostat公布，欧元区9月通胀率为3.8%，高于8月的3.2%^[10]。能源价格同比上涨18.9%，为整体通胀率贡献了1.71个百分点^[10]。各成员国之间差异很大。罗马尼亚最高，为6.5%；瑞典最低，为1.0%^[10]。

英国国家统计局（ONS）表示，英国9月消费者价格通胀率升至3.5%^[11]。柴油均价为每升192.5便士，为2022年7月以来最高^[11]。交通是推动年度通胀率变化的最大上行因素^[11]。

欧洲中央银行（ECB）于10月29日维持利率不变。该行表示，能源价格再度上涨“已打击消费者信心”^[12]。第二季度人均薪酬增长3.3%，低于第一季度的3.6%^[12]。Trading Economics显示，10月通胀快速估计值将于11月4日公布^[13]。

各国政府在支持措施上投入了多少？

迄今为止的支持规模远小于2022年，但其中大部分是普惠性而非定向措施^[9,15]。Bruegel的财政追踪数据显示，截至6月16日，各国承诺的支持资金超过118亿欧元^[14]。其中超过54%为非定向措施，主要是燃油和能源减税^[14]。西班牙承诺金额最多，为47.47亿欧元（€4,747m），其次是德国，为16.2亿欧元（€1,620m）^[14]。

欧盟委员会为10月8日欧元集团会议准备的一份说明显示，支出总额为179亿欧元，占欧盟GDP的0.1%^[15]。France Épargne援引路透社报道了这份说明^[15]。说明指出，已有25个成员国采取措施，超过三分之二的支持为非定向措施^[15]。

多国政府在秋季追加了措施。德国自10月1日起至年底将燃油税每升下调17欧分，成本为25亿欧元^[16]。法国宣布了一项4.5亿欧元的方案，包括向550万名通勤者每人发放100欧元，并为580万个家庭提前发放48欧元至277欧元不等的能源券^[16]。西班牙在一项50亿欧元的方案中延长了燃油减税^[16]。

官方顾问机构倾向于另一种设计。IMF建议向弱势家庭提供现金转移，而非减税和价格上限^[9]。IMF发现，每100欧元的道路燃料补贴中，最富裕的五分之一人群获得34欧元，最贫困的五分之一人群仅获得9欧元^[9]。ECB表示，财政应对措施应当“临时、定向、因需制宜”^[12]。

成本上升是否加剧了社会紧张？

调查显示，生活成本居公众关切之首。在欧洲议会2026年春季欧洲晴雨表调查中，47%的受访者认为通胀和生活成本是议会应优先处理的议题^[17]，比2025年秋季高出六个百分点^[17]。约29%的人预计生活水平将下降，在法国这一比例升至44%^[17]。

据Euronews报道，10月17日至18日，多个国家爆发了针对生活成本的抗议^[18]。诉求各不相同：除物价外，还涉及住房、工资和公共服务^[18]。在法国，大规模集会之后多个城市发生骚乱，总统埃马纽埃尔·马克龙表示将追究肇事者责任^[18]。布鲁塞尔和列日发生警民冲突，米兰、都灵和博洛尼亚也出现了冲突^[18]。

在意大利，能源成本是直接导火索。政府批准1.752亿欧元（€175.2 million）援助后，卡车司机于10月23日结束了在南部持续一周的道路封锁^[19]。我们在另一篇文章中报道了这些抗议。

后续关注

• Eurostat 10月快速估计值定于11月4日公布，将显示能源通胀是否仍在上升^[13]。
• 英国1月价格上限。 Cornwall Insight的预测意味着上涨约16%^[6]。
• 即将到期的措施。 德国燃油减税持续至年底，法国的补贴也有时间限制^[16]。
• 批发天然气。 TTF自2月以来已上涨一倍多，零售价格将滞后跟进^[1,3]。
• ECB情景。 该行继续强调支持措施应保持定向^[12]。

Alupetra每日报道欧洲天然气、电力和石油基准价格，这些批发价格最终会传导至家庭账单。